57所公立醫院全面取消藥品加成 全市醫院一卡通

來源：青島新聞網

記者從市“三民”活動聯席會議辦公室了解到，今年“三民”活動市政府部門負責人述職報告會將組織45個部門進行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業務職能目標等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報告內容要突出群眾關切、市民關注的事項，更接地氣，更能回應社會熱點。述職報告會前，將通過青島早報等新聞媒體介紹所有部門今年工作亮點。

150萬市民擁有自己的家庭醫生

2017年，全市衛生計生系統以保障和改善人民健康為中心，推進改革發展，提升服務質量，落實生育政策，市民主要健康指標和人口均衡發展指標處于全國領先水平。實施聯防聯控，處置各類傳染病90.5萬例，安全接種各類疫苗271.5萬劑次，無重大傳染病暴發流行。實施全民健康促進計劃，把工作重心由治病向防病轉變，開展健康知識進社區、進校園、進家庭活動，兒童口腔疾病預防項目和低保老年人義齒修復項目分別惠及7萬余名小學生和500余名低保老人。

全市57所公立醫院深化綜合改革，全面取消藥品加成，降低檢驗檢查價格，鞏固聯合控費機制，群眾門診和住院次均費用增幅下降明顯。

19家三級醫院全部建成醫聯體，區市醫院建成11個醫共體，覆蓋382家醫療機構，派出2913名市級專家下沉基層服務群眾5.86萬人次，基層首診、雙向轉診和小病在基層、康復回社區就醫新秩序正在形成。建成106家中心村衛生室，21家基層衛生機構成為國家級示范單位、群眾滿意單位。

推行鄉村醫生合同制管理和定向培養，創新建立鄉村醫生“區市管鎮聘村用”管理模式，多渠道培養引進6364名鄉村醫生、846名全科醫生。

150萬市民擁有了自己的家庭醫生，簽約市民免費享受了7種慢性病基本藥物和8個種類的簽約服務包，滿足了群眾多元化的健康需求。全市醫療機構提供門急診服務5800萬人次、住院服務122萬人次，努力保障群眾健康。強化院前服務體系建設，開工建設16個院前急救站，開展航空醫療救援服務，出動急救車輛7.05萬車次，搶救重急癥患者6.7萬人次。37家醫療機構實行提前、延時和錯峰門診服務，方便群眾就醫。推進智慧健康·信息惠民工程，全市大型醫院均實現了診療“一卡通”，為400多萬市民提供了醫院間無障礙預約掛號、診間繳費、檢驗結果互認等服務，群眾看病就醫更便捷。

今年預計戶籍人口出生超過12萬人，住院分娩14萬人。健全完善生育登記服務制度，優化辦事流程，辦理生育登記116358例，合法生育率達99%。全市積極應對生育高峰壓力，完善市和區市兩級危重孕產婦和新生兒救治網絡建設和規范化管理，目前孕產婦、嬰兒死亡率較上年度同比分別下降23.2%、37.8％。

第4次上榜“全球金融中心指數”

2017年9月11日，英國智庫Z/Yen集團發布第22期“全球金融中心指數”，青島第4次上榜，在92個入圍城市中位居第47位，中國內地共有7個城市上榜，青島位列上海、北京、深圳、廣州之后，排名第5。11月9日，中國人民大學在青島發布“中國財富管理發展指數（2017）”，測算了4個直轄市和15個副省級城市的財富管理發展指數，青島排在上海、深圳、北京之后，居第4位。

截至10月末，各銀行機構共走訪全市新舊動能轉換項目、市重點項目、規模以上工業企業、科技創新企業、民營企業、外貿企業等重點企業3638家次，摸排融資需求881億元，達成融資協議635.3億元，帶動全市前10個月新增貸款達到1366.1億元，居全省首位，為經濟發展和新舊動能轉換重大工程創造了良好融資環境。

連續第二年新增上市公司5家，全市上市公司總數達到43家；新增新三板掛牌公司21家，總數達到115家；新增藍海股權交易中心掛牌企業251家，總數達到806家；上市公司、新三板掛牌公司、藍海股權交易中心掛牌企業累計實現新增融資130.3億元，是去年同期的3.2倍。

實現案件辦理全過程網上運行

2017年9月份，中國政法大學法治政府研究院發布《中國法治政府評估報告2017》，我市在全部評估的100個城市中位居第一。法制辦審查重大行政決策事項10余件，市政府常務會議、市委常委會議、市委深改領導小組會議議題180余件，市委、市政府文件90余件。做好“十三五”脫貧攻堅規劃、統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展、加快衛生與健康事業改革發展、市容環境整治提升等事關民生決策事項的審查工作，使一大批惠民舉措落地實施，著力解決發展不平衡不充分的問題，努力滿足市民對美好生活的向往。

暢通行政復議渠道，實行受理范圍“負面清單”制度，在審批大廳開設受理窗口。推行行政復議應訴信息化系統，實現案件辦理全過程網上運行，“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，為企業和市民提供便利。今年以來，辦理行政復議案件747件。成立市行政應訴和行政調解與行政裁決指導委員會，為市民提供更多在法律框架內表達訴求和維護權益的途徑。今年以來，辦理行政應訴案件382件。

形成城區半小時公共法律服務圈

為使市民能就近、便利地獲得優質高效的公共法律服務，今年市司法局積極實行多項舉措，努力實現公共法律服務便捷化。全市大力推進市、區市、鎮（街道）、村（社區）公共法律服務實體平臺建設，目前，市、區市兩級公共法律服務中心全部建成，公共法律服務室已建成1344個，基本實現村（社區）全覆蓋，公共法律服務的便捷性、效能性明顯改善，城區半小時、農村一小時公共法律服務圈基本形成。

2017年，市司法局依托公共法律服務體系“一線通”建設需求，升級改造了“12348”專線平臺，接話坐席由原來的4個增加至7個，并與法寶網合作，開通夜間接聽，開啟了專線全天候接聽模式，實現專線服務的一大跨越，真正實現了全年24小時法律咨詢服務。專線平臺實現24小時接聽以來，接話量顯著增加。2017年3月，青島市公共法律服務網正式上線運行，市民可以在網站上進行相關信息查詢和在線法律咨詢。“青島法律援助”微博與微信開設法律援助專家門診與微社區，并安排專業律師解疑釋惑，實現與市民之間的交流互動，為市民解答法律問題，增強服務針對性。

互聯網仲裁實現線上辦案零突破

2017年，市仲裁辦調處各類糾紛2662起，標的額62.14億元，進入程序案件比去年同期增長70%，標的額增長54.2%，審限內結案率達到97.9%，一個月內結案率達到65.9%，調解率達到70%，案件平均結案天數為29天。

青島仲裁與法院等部門聯合建立民事調解中心，全年共調解化解糾紛1232起，涉案標的額1.6億元。針對金融糾紛特點，制定了《金融仲裁規則》，建立了綠色通道，開展金融行業仲裁建議工作。共辦理金融案件735件，標的額3.9億元，結案率為97%，一個月結案的占金融案件總數54%，調解結案占45%。根據網絡仲裁特點，制定和實施了《互聯網仲裁規則》，就“送達難”問題研究制定了合同“送達條款”示范文本，在互聯網企業中推廣運用。互聯網仲裁院共受理各種網絡交易糾紛32起，實現了線上辦案零突破。